县委宣传部（新时代文明实践中心） 2020年度推进县委巡察整改进展情况的通报
按照县委巡察工作统一部署，2018年10月16日至12月21日，县委第八巡察组对县委宣传部开展了常规巡察。2019年2月14日对县委宣传部反馈了巡察情况。根据县委巡察工作领导小组《关于开展巡察整改专项督查实施方案》要求，我部对十一届县委第八巡察组对我宣传部和新时代文明实践中心（文明办）巡察反馈问题和整改任务落实情况进行自查，现将自查整改进展情况通报如下。
一、提高思想认识，加强组织保障
县委宣传部班子高度重视巡察整改工作，一把手亲自过问，专门召开机关全体人员会议，研究部署巡察整改工作，同时召开理论学习中心组会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡察整改工作重要指示精神，学习《加强领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》，把整改落实工作作为重大政治任务，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。为深入扎实推进县委巡察整改工作，宣传部专门成立推进县委巡察整改工作领导小组，县委常委、宣传部长葛伟同志任组长，副部长任晓锋、裴力任副组长，股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作，督促落实整改事项，总结汇报巡察整改工作。领导小组实行定期调度、会商研究、检查督促等措施。配备专门力量，对照任务分工，逐项落实。
二、正视存在问题，强化整改成效
针对十一届县委第八巡察组我宣传部巡察反馈七个方面17个问题，对新时代文明实践中心（文明办）巡察反馈七个方面18个问题，本着件件有着落、条条有措施、逐件逐条抓落实的原则，制定了《县委巡察反馈问题整改“回头看”工作方案》，明确指导思想，确定整改目标，落实组织保障，将整改任务逐条分解，落实到具体人员。目前宣传部七个方面17个问题已全部整改，新时代文明实践中心（文明办）七个方面18个问题已整改17个，正在推进1个。此次巡察整改“回头看”工作中，新发现没有进行网上公开共性问题1个，正在推进。具体整改情况分别报告如下：
宣传部整改情况
（一）党的政治建设方面的问题
1.针对党组织职能有待加强问题。宣传部党支部委员会议没有有关“三重一大”会议记录的内容问题。
整改措施：一是高度重视党支部委员会建设工作，制定工作计划；二是认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度。
整改成效：一是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等“三重一大”事项全部上会集体研究；二按照民主集中制的原则，“三重一大”事项得到有效落实；三是通过落实“三重一大”制度，使班子更加团结，决策更加科学。
完成情况：已整改，长期坚持
2.针对党组织会议职责定位不准问题。支委会和党小组会合并召开、党组织会议不是由党组织负责人主持问题。
整改措施：一是开展党务知识学习培训；二是加强党支部建设，严格党内组织生活，按时按质开展“三会一课”，不断提高党员的思想政治素质；三是落实支部书记或副书记主持党务会议原则。
整改成效：一是通过开展党务知识学习，规范了党组织生活会各项制度的落实，及时调整支部结构，支委会与党员大会分别召开；二是坚持支部书记或副书记主持支部会、党员大会，使党务工作更加坚强有力。
完成情况：已整改，长期坚持
3.针对贯彻执行上级决策部署需加强问题。执行县委十三项专项治理不到位，违规发放补助、违规使用人员、扶贫宣传未能全覆盖问题。
整改措施：一是按照市县关于非公党建指导员补助有关文件精神及财纪律要求，做好挂职党建指导员经费补助发放工作；二是按照有关人事管理制度规定，加强人员管理，解聘长期聘用的临时工作人员；三是按照专项治理规定，进行职责分工调整，县委讲师组组长不再兼任宣传部新闻室工作，讲师组人员不再担任宣传部会计和宣传部办公室副主任;四是加强领导，由县委宣传部副部长牵头，召开专题会议研究部署扶贫广播工作，对牌坊镇村村通广播进行专项督查，实现扶贫广播覆盖。会同文旅体局建立长效机制，狠抓落实，确保全县村村通广播发挥实效。
整改成效：一是严格执行财经纪律和财经要求，强化业务知识学习，加强财务督查，使财务管理工作得到规范和提升；二是不再聘用临时人员，加强宣传思想队伍建设，提高宣传队伍专业化水平；三是通过抓好村村通广播各项措施，建立健全考核机制，使村村通广播工作焕然一新，我县村村通广播工作得到省、市的肯定，并且就此项工作央视近期来涡进行了采访。
完成情况：已整改，长期坚持
（二）党的思想建设方面的问题
4.针对“两学一做”系列活动不到位问题。
整改措施：一是召开巡察整改专题会议。就县委巡察反馈意见认真剖析问题根源，提出意见建议，进行认真整改；二是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持以上率下，加强和规范党内政治生活；三是加强学习教育力度，强化监督管理，对相关责任人提出严厉批评，杜绝此类现象发生。
整改成效：一是通过开展主题教育等理论学习，提高了对主题教育活动的认识，让全体干部职工深刻认识到主题教育活动的重要性和自觉性；二是通过开展民主生活会和专题民主生活会，深刻剖析了自身存在的问题，明确努力方向和整改措施，使思想觉悟得到提升。
完成情况：已整改，长期坚持
5.针对学习新思想不深刻问题。
整改措施：一是加强理论学习。充分利用“学习强国”等学习平台，持续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、学习党规党纪等基础知识，深入系统学、联系实际学，把党的理论知识学习作为机关集体学习、理论中心组学习的重要内容，坚持学深学透、学思结合、学以致用；二是通过机关例会集中学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平谈治国理政第三卷、习近平考察安徽重要讲话精神。
整改成效：一是持续开展学习，使干部职工的理论知识、理论水平得到提高，业务能力得到加强；二是机关干部职工学理论、学业务积极性普遍提高，学习氛围空前高涨。
完成情况：已整改，长期坚持
（三）党的组织建设方面的问题
6.针对中心组学习不规范、程序不完善、形式较单一问题。
整改措施：一是建立宣传部理论学习中心组学习机制，规范中心组学习制度；二是严格遵守中心组学习程序，制定中心组理论学习计划，丰富中心组学习内容；三是规范做好会议记录、资料归档，确保学习效果。
整改成效：一是制定理论学习中心组学习计划，按计划开展理论中心组学习，做好学习资料的整理、归档工作，做好签到、记录工作；二是班子成员把工作与中心组学习结合起来，加强思想改造，使班子成员的理解力、执行力、操作力、创新力得到提升。
完成情况：已整改，长期坚持
7.针对党组织建设有缺失、党组织会议记录不规范、民主生活会不深刻问题。
整改措施：一是加强党员教育管理，完善组织生活；二是认真开展党员领导干部民主生活会，加强对会议记录人员业务培训，规范会议记录，具体、详实记录会议内容，做好内容资料整理归档；三是针对反馈的问题对责任人提出批评，杜绝此类情况发生。
整改成效：一是严格落实“三会一课”制度，按照党组织生活会的各项要求做好会议记录，对相关责任人提出严肃批评；二是规范组织生活会，认真撰写对照检查材料，深刻剖析自身存在的问题，杜绝弄虚作假；三是规范召开民主生活会，按要求做好方案和会前各项工作，及时开展民主评议党员工作，杜绝抄袭现象的发生。
完成情况：已整改，长期坚持
(四)党的作风建设方面的问题
8.针对存在形式主义现象问题。党员活动图片借用、文件不合规等问题。
整改措施：一是严格按照《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》要求，召开专题会议，加强学习教育；二是规范收发文登记，加强资料管理，建立档案管理台账。三是针对反馈的问题对责任人提出严厉批评，认真开展自查自纠，确保此类问题不再出现。
整改成效：一是通过召开专题会议和批评教育，使责任人认清形式主义的危害性，坚决反对形式主义和抄袭现象；二是落实公文处理制度，进一步规范文件流转程序，避免错误发生。
完成情况：已整改，长期坚持
9.针对存在官僚主义现象问题。执行请假制度不力、考勤不规范等问题。
整改措施：一是严格落实考勤制度，制定涡阳县委宣传部工作人员日常考勤办法，规范机关工作人员考勤签到，加强工作人员日常管理监督，对工作人员在岗及请假情况及时公示；二是建立请销假制度，请假人员要严格履行请假手续。把考勤纳入绩效考核，与年度评先评优挂钩。
整改成效：一是进一步规范各项工作制度，深入学习，加强考勤、请销假的监督管理；二是落实公文处理制度，规范文件流转程序，严格把关，避免公文错误发生。
完成情况：已整改，长期坚持
10.针对没严格按要求发放补助问题。
整改措施：严格按照财经纪律要求发放，根据《涡阳县党政机关差旅费管理办法》发放差旅费补助，依据有关表彰文件发放个人奖金，并做好发放手续。
整改成效：加强财务人员培训，严格落实财经纪律，强化监督管理，认真做好各项开支手续的完备。
完成情况：已整改，长期坚持
（五）党的纪律建设方面的问题
11.针对落实“两个责任”尚有不足，党风廉政建设工作总结材料抄袭问题。
整改措施：一是制定党风廉政建设年度计划，进行责任分工；二是按照县纪委要求，扎实推进党风廉政建设，把主体责任不折不扣落到实处。
整改成效：一是扎实开展党风廉政建设和主体责任的落实，严格执行相关制度；二是加强对单位人员的监督管理，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容来抓；三是反对形式主义，杜绝抄袭现象，切实把党风廉政建设落到实处。
完成情况：已整改，长期坚持
12.针对网络监管有待加强问题。存在农村有线电视私人投资“小片网”现象问题。
整改措施：一是加强领导，成立组织，下发《关于印发涡阳县农村有线电视“小片网”规范性管理专项整治方案的通知》；二是县文体旅局、安广网络涡阳分公司与18个小片网进行信号联网，确保我县广播电视的安全播出。
整改成效：一是对农村有线电视“小片网”及用户登记造册和建立管理台账；二是各“小片网”经营业主开展自查，所有电视信号与安广网络涡阳分公司联网；三是集中执法清查取缔“小片网”自建机房和卫星接收设备。
完成情况：已整改，长期坚持
13、针对违反财经纪律和财经制度问题。财会人员履职不认真、记载不规范、未按规定支出问题。
整改措施：一是制定涡阳县委宣传部财务管理制度；二是完善规范政府采购手续，做好固定资产的登记备案；三是加强财务制度的学习与宣传，进一步严肃财经纪律，强化制度约束，要求每一位干部做到心中有纪、支出有据；四是严格报销审核制度和程序，加强财务管理制度执行力度。
整改成效：一是对有关责任人进行批评教育，加强对财务人员的业务培训，规范记账；二是严把审核关，规定每张票据必须由经办人签字，对票据不全、超出报销范围、票不符实等情况一律不予签批；三是严格执行固定资产登记制度，做到账实相符。
完成情况：已整改，长期坚持
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
14.针对违反采购制度问题。
整改措施：严格执行《安徽省财政厅关于印发安徽省2018－2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》文件要求，做好采购计划申请，履行采购审批手续。
整改成效：通过整改，使采购工作更加严谨，采购流程更加细化，采购手续更加完备，从而降低了采购成本，提高了政府资金的使用效益。
完成情况：已整改，长期坚持
15.针对报销手续不完整问题。支出清单未盖章、报销与文件规定不一致、公务接待审批有漏洞、呈批单无领导签批等问题。
整改措施：一是严格执行财务管理制度，规范财务支出，做到账单一致；二是严格按照会议文件要求，依据标准做好会议费用的报销；三是按照《涡阳县党政机关公务接待管理细则（暂行）》的通知要求，严格控制接待范围、接待规格及接待标准，健全公务接待审批制度。
整改成效：一是严格执行财务制度，按照标准执行，实行报销经办人完善票据等相关材料，财务人员审核符合标准，分管负责人签字同意后报销；二是对于支撑材料不完善的报销项目一律不予报销；三是严格控制接待标准、接待规格和接待范围，既做到接待，又做到厉行节约。
完成情况：已整改，长期坚持
（七）加强对巡视巡察整改情况的督查检查
16.针对“三会一课”不规范问题。
整改措施：一是高度重视党建工作，把党建工作、“三会一课”等各项工作作为一个常态化工作进行督查和研究；二是组织开展好党支部“三会一课”党员活动日和领导干部上党课活动，积极参加支部“三会一课”，确保每年为全体党员上党课不少于4次；三是严格落实“三会一课”制度，加强党建业务知识学习，做好专题会议记录，加强支部党建工作资料管理。
整改成效：一是加强领导、高度重视，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课；二是坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议；三是认真上好党课，班子成员带头讲党课，其他党员积极讲微型党课，通过强化“三会一课”制度，使党建工作有了新的突破，2019年我支部被评为全市五星级党组织称号。
完成情况：已整改，长期坚持
17.针对党费未按规定收缴。不按时交纳党费、不足额交纳党费问题。
整改措施：加强党员教育管理，将党员自觉交纳党费作为党员教育的重要内容，严格执行《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作有关规定》、《基层党组织党费收缴情况定期公示制度》，及时规范按月定期收缴党费，做到一人一开票、一月一收缴、一季一公示。
整改成效：一是严格按照要求每月10日前收缴党费，一季度进行一次公示，工作规范、透明、公开；二是严格按标准足额收缴党费，坚决杜绝提前交纳、一次性收缴现象；三是加强党员教育管理，严格履行党章规定的党员缴纳党费义务，使全体党员都能够自觉及时缴纳党费。
完成情况：已整改，长期坚持
新时代文明实践心（文明办）整改情况
（一）党的政治建设方面的问题
1.民主集中制执行不严格。在研究“三重一大”事项时单位负责人均首先发言，表明自己态度，没有按县纪委《关于加强对县直单位党政正职监督的暂行规定》要求严格执行“实行集体研究重大事项党政正职末位表态制度”。如2017年1月4日，文明办研究制作“干干净净过大年”宣传条幅事宜，在介绍有关情况后，负责人首先发言同意。2017年4月5日，文明办研究垃圾分类现场会围裙采购事宜，在介绍相关情况后，负责人首先发言同意。经统计，负责人主持会议47次，首先发言同意46次。
整改措施：一是认真学习《关于加强对县直单位党政正职监督的暂行规定》和“三重一大”相关规定；二是严格落实“三重一大”制度，认真执行《关于加强对县直单位党政正职监督的暂行规定》；三是坚持单位主要负责人末位表态工作制度。
整改成效：一是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等“三重一大”事项全部上会集体研究；二是民主集中制得到有效落实，在各类会议上全体员工都能积极献言献策；三是严格按照《关于加强对县直单位党政正职监督的暂行规定》，研究“三重一大”工作时，单位主要负责人全部末位表态。
完成情况：已整改，长期坚持。
2.落实县委开展巡察决策部署不认真。没有专门召开巡察工作动员会，会议记录和工作人员日志，没有动员布置巡察的内容。
整改措施：按时参加宣传部例会、学习会议等，及时传达学习中央、省、市、县重要精神，规范会议记录，对之前出现的问题进行反思和纠正。
整改成效：一是认真学习县委办关于印发《中共涡阳十一届县委巡察全覆盖工作方案》的通知（涡办〔2017〕49 号）、关于印发《涡阳县2018 年度巡察工作实施方案》的通知（涡办〔2018〕7 号），提高认识，严肃对待县委巡察，坚决做好反馈问题整改；二是公文运转、传达进一步规范，各类会议精神能够得到及时传达；三是紧盯巡查整改工作，做到全员动员、全员参与。
完成情况：已整改。
（二）党的思想建设方面的问题
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。8人参加巡察组组织的党规党纪有关知识测试，5人对“习近平新时代中国特色社会主义思想”回答不准确。
整改措施：一是通过“三会一课”、业务例会集中学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；二是结合“学习强国”APP平台，组织单位全体人员认真开展自学，对学习情况及时通报；三是组织学习习近平谈治国理政第三卷、习近平考察安徽重要讲话精神。
整改成效：一是加强理论学习，通过例会、党员活动日学习、党课专题学习、参加宣传部学习等加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是单位全体人员参加“学习强国”理论学习，并对学习情况及时通报。
完成情况：已整改，长期坚持。
4.“两学一做”等教育实践活动开展不扎实。
（1）教育活动材料缺失。文明办没有提供“三严三实”专题教育活动材料。
（2）“两学一做”活动走过场。一是没有召开“两学一做”活动专题民主生活会。二是部分人员不熟知“两学一做”具体内容。文明办8人参加巡察组组织的党规党纪有关知识测试，6人没有准确回答“两学一做”具体内容。三是心得体会抄袭。有2人的“两学一做”心得体会从网站下载。
（3）“讲重作”和“讲严立”活动专题民主生活会质量不高。文明办2017年8月16日召开“讲重作”专题民主生活会，只有党员对照检查、原因分析和下步打算，没有开展相互批评。2018年8月15日召开“讲严立”专题民主生活会，没有批评和自我批评的具体内容。
整改措施：一是认真学习领会习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去；二是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
整改成效：一是认真学习《关于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的通知》（涡学组字〔2019〕1号）文件，按照任务清单，突出学习重点，丰富学习方式，在做上持续用力；二是参加宣传部民主生活会，在会上认真开展了批评和自我批评；三是邀请县委纪检组参加宣传部民主生活会，强化监督。
完成情况：已整改，长期坚持。
5.意识形态工作有弱项。文明办2013年以来党组织会议记录，没有研究意识形态工作的会议内容。
整改措施：一是严格按照涡办[2016)60号文件规定成立领导组织、制定检查考核制度，把意识形态工作列入综合考核体系，每半年开展一次自查自纠；二是认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，每半年召开一次会议专题研究意识形态工作；三是坚持把意识形态工作作为领导班子民主生活会和述职述廉报告的内容。
整改成效：一是积极参加宣传部意识形态研究工作会，严格按照工作部署落实各项任务；二是开展扫黄打非工作，积极推进扫黄打非工作网格化建设，2020年全县扫黄打非工作全市排名第一；三是开展好人评选和宣讲工作，积极在全社会形成好人好报的价值氛围；四是开展文明校园、道德模范、新时代好少年、文明村镇等评选工作，践行社会主义核心价值观；五是培育义门古镇志愿服务队、涡北爱心志愿服务队、开发区爱心战队志愿服务队、城关义剪志愿服务队等多个民间志愿服务团体；六是深入贯彻习近平总书记厉行节约指示精神，制作宣传视频1个，张贴海报2.3万份，散发宣传围裙4000套、宣传公筷4000套，组织开展了多场宣传教育志愿服务活动，大大提升了群众勤俭节约意识。
完成情况：已整改，长期坚持。
（三）党的组织建设方面的问题
6.党支部职能作用发挥不佳。一是党员大会研究党建工作有欠缺。2013年至2018年，文明办共召开党员大会61次，研究党建工作仅5次，除2017年1月18日会议总结和部署党建工作外，其余对如何开展党建工作均一笔带过，无具体的、实质的内容。二是支委会履职不到位。2013年至2017年，支委会没有研究“三重一大”事项的会议记录。三是没有评议党员。文明办2013年至2018年，会议记录没有评议党员的内容。
整改措施：一是坚持围绕党建抓工作，抓好工作促党建的工作思路，完善并严格执行“三会一课”制度，及时落实党建工作；二是针对“三重一大”等事项，规范化做好学习、会议记录，记好笔记；三是完善民主评议党员制度，加强对单位党员的教育、管理和监督，严格民主评议程序，保持实践中心党员队伍的先进性, 增强创造力、凝聚力和战斗力。
整改成效：2019年7月县文明办更名为新时代文明实践中心并入县委宣传部作为其二级机构后，实践中心党支也并入宣传部党总支。一是认真组织学习党组织各项制度、党支部工作规则，积极配合宣传部做好党建工作；二是实践中心2020年新发展党员一名，并按照入党相关程序对新党员进行了评议；三是三重一大事项研究全部上会研究，主要负责人末位发言表态，会议记录完善。
完成情况：已整改，长期坚持。
7.组织生活会开展不正常。一是组织生活会未按规定召开。2013年至2018年，文明办仅召开组织生活会3次，其中2013年、2015年、2016年一次没有召开。二是批评自我批评不到位。文明办2013年至2018年党组织会议记录，3次组织生活会只有1次党员开展批评和自我批评，其余2次仅有党员对照检查。
整改措施：一是全体党员积极参加宣传部党总支会议，严格按照规定程序召开组织生活会，每年按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会；二是严肃认真开展批评和自我批评，对问题比较多的党员重点剖析；三是高度重视问题整改，建立问题清单、措施清单和责任清单，立行立改、对标整治，确保不走过场，取得实效。
整改成效：一是积极参加县委宣传部组织生活会，在会议上开展批评与自我批评，达到红脸、出汗、洗澡、治病的工作效果，防范于未然、治病于未病；二是批评与自我批评成效明显，单位党员能够认真整改自身存在问题，工作作风明显提升、工作效率明显提高。
完成情况：已整改，长期坚持。
（三）党的组织建设方面的问题
8.落实“三会一课”制度有短板。一是未按规定召开支委会。2013年至2016年6月，文明办共召开支委会16次，2013年、2014年分别只召开1次支委会。二是会议记录不规范。非党员记录党组织会议。2018年，文明办共召开各类党组织会议17次，非党员记录14次。记录要素不全。文明办2013年至2018年党组织会议记录，未记录时间2次，未记录主持人1次，未记录记录人3次，未记录应到实到人员30次，未记录缺席人员及原因2次。三是部分党员不熟悉“三会一课”内容。在组织的党规党纪知识测试中，3人答错“三会一课”内容。
整改措施：一是认真组织参加宣传部党总支会议；二是认真做好会议记录，做到规范、全面；三是党员认真学习三会一课等党的组织生活的基本制度，全员学、全面学；三是加强党组织知识学习教育，完善并严格执行“三会一课”学习制度，要做到真学、真做；四是对以前在“三会一课”制度出现的问题，召开专题会议进行研究和反思，针对存在的问题查找根源，严肃剖析。
整改成效：2019年7月县文明办更名为新时代文明实践中心并入县委宣传部作为其二级机构后，实践中心党支部也并入宣传部党总支。一是认真组织参加宣传部党总支会议，做到不缺席、不早退；二是认真做好会议记录，做到规范、全面；三是党员认真学习三会一课等党的组织生活的基本制度，全员学、全面学。
完成情况：已整改，长期坚持。
9.党费收交不规范。一是没按月收取。党员一次交纳三个月甚至半年党费。文明办2016年党费收据显示，存在党员连续开具7月至12月6个月党费，连续开具10月至12月3个月党费现象。2018年党费收据显示有两人分别连续开具1月至3月3个月党费。二是提前交纳。个别党员党组织关系2018年5月2日转入文明办，其2018年6月党费却在原帮扶单位花沟镇交纳。三是补开收据。文明办2016年7月、8月党费收据开具人在2016年9月才调入文明办。
整改措施：一是加强党员教育管理，把党员自觉交纳党费作为党员教育的重要内容；二是严格按照党费收缴规定执行，及时规范按月定期收缴党费；三是严格执行党费收缴情况定期公示制度。
整改成效：一是经党支部会议研究，对负责收缴党费的负责同志提出批评；二是严格按照要求收缴党费，并做好公示；三是单位并入宣传部后，党费收缴工作由宣传部办公室主任张伟同志收缴，每月一收，坚决杜绝提前交纳、补开收据等现象；四是单位5名党员按时、按量交纳党费，党费收缴工作规范、透明、公开。
完成情况：已整改，长期坚持。
（四）党的作风建设方面的问题
10.工作作风不实。
（1）材料抄袭。一是文件抄袭。文明办2016年6月12日的《涡阳县文明办关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》和 2017年7月10日的《关于在县文明办党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育实施方案》中出现了“妇联”和“妇联党组”的内容。文明办的《涡阳县文明办党支部工作规则》中，规定了党委的工作职责，党委字样出现多达106处。二是学习资料抄袭。党课教案：《严守党的纪律 坚决筑牢拒腐防变思想防线》、《七一党课教案》系网上下载。文明办“讲严立”专题警示教育对照检查材料主要内容从网上下载。三是提供党员信息不准确。文明办提供党员名单中出现王雷名字，经核对文明办花名册无王雷此人。
（2）会议记录虚假。一是记录人不实。文明办提供2017年党风廉政工作会议记录，其中8次记录人非本人笔迹。二是会议参加人与签到簿矛盾。如2017年10月19日，会议记录显示有两人请假，而当天签到簿显示并没有请假。三是会议时间点相交叉、相冲突。文明办提供2018年党风廉政建设、中心组学习和例会记录显示，在同一时间段召开多个会议。如2018年6月11日，文明办在上午8点10分至9点20分之间召开了3个会议。8点10分至9点20分召开了中心组学习会，8点45分至9点20分召开了“每月一警示”学习教育会， 8点30分至8点40分召开了业务例会。查文明办2018年上述3本会议记录，共有5次时间点相交叉、相冲突的记录内容。
（3）文件重号。文明办提供的《关于明确党风廉政和反腐工作分工的通知》与《关于市对我县2017年11月份文明县城（城区）测评情况的通报》文件重号，均为“涡文明办﹝2018﹞4号”文件。文明办提供的《涡阳县文明办2018年度作风建设工作方案》与《关于市对我县2017年12月份农村清洁工程测评结果的通报》文件重号，均为“涡文明办﹝2018﹞5号”文件。
整改措施：一是改进文风，加强监督考核问责，责令相关责任人写出书面检查，针对以上问题举一反三，加强学习教育力度，杜绝此类现象发生；二是规范会议记录，严格按照会议议程召开。对之前出现的问题进行反思和纠正，责令相关责任人写出深刻书面检查，确保类似问题不再出现；三是规范发文登记，严格编号流程，严禁补发文件。
整改成效：一是经核查2016年、2017年的相关材料，系办公室在工作中借鉴县妇联等材料时审核把关不严，在全体人员会议上对责任人提出批评；二是严格规范会议记录，明确各项会议专人记录，对存在问题深刻反思，坚决杜绝发生类似问题，对原会议记录人员会议严肃批评；三是对行文经办人会议批评，严格行文程序，杜绝再发生类似问题；四是实践中心进一步规范发文流程，拟稿有专人、把关有专人、发文有签字，确保文稿原创、简洁、针对性强、一文一编号；五是规范签到制度，做到每天两签到、请假有手续。
完成情况：已整改，长期坚持。
11.存在形式主义。一是资料虚假。文明办提供“两学一做”《典型宣传和总结》资料中称：4月25日，文明办召开全体人员会议，传达学习《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，对文明办“两学一做”学习教育活动进行部署，并配发了图片。经查，我县在4月29日才向全县印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。二是一图两用。文明办提供的2016年9月15日“坚持根本宗旨 ，发挥党员作用”专题讨论所配图片与2016年10月21日文明办党支部召开意识形态学习会议所配图片相同。
整改措施：一是按照县委办《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》（涡办发〔2019〕2号）要求，认真开展自查自纠，坚决杜绝形式主义；二是举一反三，对各类教育实践活动严格按照上级要求完成，坚决杜绝杜绝形式主义。
整改成效：一是经查，2018年4月25日原文明办召开全体人员会议，传达学习2018年4月20日全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作电视电话会议精神，学习县委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（草案），县委正式文件4月29日全县印发；二是认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚决整治留痕主义、形式主义，经自查，原文明办存在4种形式主义，已经全部整改，同时按照要求把整改结果报送到县纪委党风廉政室，在以后工作中杜绝再发生类似问题；三是两年来，实践中心在县委宣传部的领导下，积极参加各类宣传教育活动，活动规范开展，教育效果明显。
完成情况：已整改，长期坚持。
12.存在违反“八项规定”问题。一是无公函接待。2015年7月18日至19日，市文明办一行20人来涡阳进行文明创建调研，接待费用4542元，没有公函。二是加班就餐审批流于形式。2017年8月31日5号凭证，报销加班工作餐245元，发票时间2017年7月24日和8月5日，呈批单时间是8月11日，先就餐后审批。
改措施：一是严格执行中央、省、市和县财经工作纪律，建立健全财务工作制度，严格执行“三公经费”制度，坚持有利公务、务实节俭、严格标准的原则，加强公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准，严格实行公函接待，健全公务接待审批制度，杜绝此类现象发生；二是严格执行财务管理制度，严格执行开支项目先行申报、批准后才能办理，报销时经手人先签字，分管领导签字同意后才能报销的程序。
整改成效：一是严格执行财务制度，按照标准执行，实行报销经办人完善票据等相关材料，财务人员审核符合标准，分管负责人签字同意后报销；二是对于支撑材料不完善的报销项目一律不予报销。
完成情况：已整改，长期坚持。
（五）党的纪律建设方面的问题
13.执纪问责宽松软。文明办对违规经商办企业的两名工作人员作出通报批评、责令写出深刻检查的处理意见。查文明办提供有关资料，没有研究处理二人的会议记录，没有二人书面检查，处理通报也未以文件形式印发。文明办处理两名人员工作责任不力的通报没有以文件形式印发，也没有会议研究记录。
整改措施：一是全面加强党的建设，认真落实“两个责任”，严肃监督执纪问责，坚持问题导向和实事求是，注重用好“四种形态”，规范处理文件，真正使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”；二是举一反三，开展纪律教育。
整改成效：一是经查，江丽、刘雪延在2016年5月份调入文明办工作前分别存在注册企业行为，2017年上半年已经整改，并在纪委备案。文明办召开了专题会议，通报了调查情况，给予二人会议通报批评；二是鉴于二人已经及时整改，为进一步巩固整改成效，2019年3月责令二人分别写出书面检查，单位印发通报，给予二人书面通报批评；三是举一反三，制定《涡阳县文明办工作人员不准参与经商办企业制度》，加强对单位人员的监督管理，任何处罚、处理都将会议研究，行文通报；四是加大全体人员的宣传教育，确保全体人员无经商办企业等行为。
完成情况：已整改，长期坚持。
14.内部监管不到位。一是考勤有代签现象。2016年10月20日至31日，签到簿签名处，个别工作人员上、下午签名不一致。2018年3月1日至9日该同志签名笔迹与3月12日至30日签名笔迹也不一致。二是财务管理不严格。规避政府采购制度。一些经济业务“化整为零”，分散报账。2015年6月24日，文明办从喜乐购商贸有限公司购9560元宣传用品，应办理政府采购手续而未办理，没附清单，同一天开两张发票，一张4860元扎在2015年7月4号凭证，另一张4700元扎在2015年7月9号凭证，发票后附说明内容一样。使用不合规票据支出。2017年12月在全县农村清洁工程整治督查测评活动中，发放第三方测评人员劳务费20人共20000元，没有发放表或领款确认，只附20人的委托协议。单位提供服务，个人开发票。如2018年7月，付租车费12850元，租车协议及收款人是涡阳宜家租赁公司，但开发票人是个人。报销发票手续不全。2015年3月，报销文明创建宣传费6760元，没附清单，没有数量单价。大额支出没验收。文明办在S202和S307沿线悬挂91296元脱贫攻坚广告宣传标语，由涡阳三和广告公司和安徽星月广告传媒有限公司共同承办，没有验收手续。
整改措施：一是严格落实考勤制度。实行严格工作时间制，建立请销假制度，把考勤纳入绩效考核，严禁代签，对违反考勤制度的人员按照有关规定给予问责；二是完善财务管理制度，严格执行政府采购制度。大额支出坚持集体研究，坚持项目验收制度，对重要项目使用资金，提请全体人员会议审议，确保资金规范使用。
整改成效：一是经核查，刘雪延同志没有认真遵守工作制度，在签名时找人代签，签名随意、应付。经研究，给予刘雪延严厉批评，责令写出深刻检查；实践中心主要负责人、分管负责人监管不到位，给予会议批评；二是以后工作中，严格执行财务制度，按照工作要求报销，实行经办人完善、财务人员把关制度，坚决杜绝违规行为；三是两年来，单位财务制度得到进一步规范，严格遵守政府采购制度，一账一报，发票对公、清单齐全、验收手续完善。
完成情况：已整改，长期坚持。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
15.公务用车监管存在漏洞。一是加油卡充值没附预收款凭证。如2017年2月8号加油充值6000元，2018年2月7号加油充值4000元，没有加油卡号，没附预收款凭证。从2016年5月至2018年6月，发票后未附充值加油预收款凭证14次。二是加油报销未注明事由。如2015年11月13日2号凭证，报销加油费4800元，附加油小票19张，均没注明事由。三是修车发票没有清单。发票没注明车牌号，不能确定是公车维修。如2016年10月18日修车4560元，没附任何手续。四是违规报销个人车辆保险和维修费用。2013年1月报销皖S：39099车辆保险费4394元，2013年7月报销皖S：M999B车辆保险费850元和维修费2350元。
整改措施：一是全面贯彻落实中央八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和省市县“三十条”规定中用车纪律。二是加强和规范公务用车使用管理，严格执行县政办《关于加强公务加油卡管理的通知》（涡政办秘（2018）75号）、县财政局印发《涡阳县“三公”经费管理办法（暂行）》（财公（2018）529号）文件精神，推进公车运行维护科学化、规范化、制度化，按照“严格管理、节约支出、一车一卡、对号加油”的原则，实行一车一卡管理，专人管理制度，完善公务加油卡管理制度，落实预算管理制度和实行定期核查制度，严防公车私用、公卡私用和“私车公养”等违规行为。
整改成效：一是严格执行县政办《关于加强公务加油卡管理的通知》，加强对文明办公车的管理，公车加油卡由办公室管理，定期核实款、票、事由等。实行公务出车登记制度。明确维修车辆具体经办人，并及时报请单位主要领导、分管领导批示；二是经查，车辆皖s39099和车辆皖sm999B保险费、维修费系当时文明办租用上述车辆用于公务，根据当时合同要求，保险费、维修费由实践中心负责。在以后工作中租用社会车辆公务要严格履行程序，坚决杜绝此类事件发生；三是两年来，单位加油卡预收款凭证完善，修车发票清单完善，租用车辆协议完善，事由清楚，公车使用得到进一步规范。
完成情况：已整改，长期坚持。
16.党风廉政工作有死角。一是廉政教育工作开展不到位。主要负责人对廉政教育重视不够。文明办负责人2016年廉政教育教案《严守党的纪律 坚决筑牢拒腐防变思想防线》、《学习中国共产党问责条例》（第二部分）系网上下载。部分教育计划没有完成。如2016年12月份责任清单有进行党风廉政建设和反腐倡廉主题教育的内容，查无会议记录。2018年定期邀请纪检监察检察部门开展预防职务犯罪，到目前没有进行。二是布置工作走形式。2018年7月25日文明办安排部置2018年下半年党风廉政建设，会议主要内容系网上下载。三是风险防控排查有盲点。文明办2016年《风险排查、防控措施登记表》“风险点及表现形式”一栏所填写的是各股室和部分个人工作中存在的问题，不是“风险点”的内容。2018年材料提到排查个人廉政风险点35个、岗位廉政风险点22个，无具体内容。
整改措施：一是加强对党风廉政建设和反腐败工作领导，每月听取党风廉政工作汇报，研究解决问题。二是推行“两个责任”清单化管理、项目化推进，就落实“两个责任”进行月自查、月通报，层层传递压力，级级压实责任。三是加强源头预防，认真查找风险点，结合工作实际和廉政风险点加强廉政警示教育，定期开展每月一警示教育，邀请纪检组参与廉政教育。
整改成效：一是切实加强党风廉政建设，宣传部按照要求开展警示教育，杜绝走过场、搞形式，确保警示有成效；二是主要负责同志按要求参加驻教育局纪检组对宣传部班子成员的廉政谈话，宣传部按时开展对全体人员的廉政谈话，压实责任；三是积极参加县委宣传部廉政教育工作会议，按时观看廉政教育片，会上交流心得体会，切实把好廉政教育观。两年来，单位严格落实中央八项规定，未出现廉政方面的问题。
完成情况：已整改，长期坚持。
（七）加强对巡视整改情况的督查检查问题
17.党费收交问题整改不彻底。没按月收取等问题依然存在。文明办2018年党员一次交纳3个月党费。
整改措施：严格按照党费收缴规定执行，及时规范按月定期收缴党费。
整改成效：一是经党支部会议研究，对原来负责收缴党费的同志提出批评；二是严格按照要求收缴党费，并做好公示；三是单位并入宣传部后，党费收缴工作由宣传部张伟同志收缴，每月一收，坚决杜绝提前交纳、补开收据等现象；四是全体党员按时、按量交纳党费，党费收缴工作规范、透明、公开。
完成情况：已整改，长期坚持。
18.交流人员工资关系不理顺。文明办个别工作人员2016年9月调入文明办工作，其工资关系一直未转入文明办。
整改措施：结合县直单位机构改革，向县委组织部、县人力资源和社会保障局反馈，理顺人事关系。
整改成效：经查，王显杰同志系参公身份，与原文明办事业单位不符，在2016年县经协办人员分流时，县编委会及组织部领导同意同批次18名人员（含王显杰）暂不转入编制，待以后统一理顺。
2020年3月份机构改革三定方案实施后，县委组织部和编办尚未解决此问题，县委宣传部将进一步与县委组织部和编办沟通，以期迅速整改。
完成情况：整改推进中。
新发现共性问题
（一）巡视整改情况的督查检查问题。
1.巡察整改工作网上公开不及时。宣传部和新时代文明实践中心（文明办）整改后没有进行网上公开。
整改措施：按照巡视整改工作的要求，整改结果在网上向社会公开。
整改成效：根据巡察整改“回头看”结果，按照实事求是、导向正确的原则，认真做好公开工作，把整改情况整理后，通过网络向社会公开，主动接受群众监督。
完成情况：整改推进中。
三、理清整改目标，做好下步打算
巡察整改工作是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策。下一步宣传部（新时代文明实践中心）将继续按照县委要求，结合贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入。
一是提高政治站位。要深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重要意义，增强落实巡视整改的责任感和紧迫感。抓好巡视巡察整改工作，是贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委决策部署的重要体现，是加强党的建设、落实“两个维护”、深入推进全面从严治党的必然要求，要提高政治站位，切实增强抓好整改落实的政治自觉和行动自觉。
二是强化整改落实。坚持抓整改目标不变、力度不减，对县委第八巡察组反馈的问题一个都不放过，要深刻认识巡察整改重要意义，把抓好巡察整改作为首要政治责任和任务。要做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。
三是健全长效机制。针对县委第八巡察组反馈的问题，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来抓整改工作，切实增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立健全全面从严治党长效机制，让整改成果成为全体工作人员思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。
四是落实主体责任。巡视整改是“四个意识”的试金石，也是检验落实“两个责任”的重要标尺，要深刻认识履行全面从严治党主体责任的重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，以政治建设为统领，提高政治站位，将巡视整改作为中心当前和今后一个时期重大的政治任务，认真履行主体责任，改革创新，奋发有为，推动宣传思想工作再上新台阶。
中共涡阳县委宣传部
2021年2月1日
