“上善若水”润无声

涡阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把中华传统文化《道德经》中的“上善若水，水善利万物而不争”的理念融入基层治理，形成了“上善若水调解工作法”，探索出一条独具特色的社会治理新路径。

眼前这一片片长势喜人的“小菜园”，是楚店镇汪楼村刚刚完成村容村貌整治“新成果”。虽说没有大拆大建，但若是跟几个月以前比起来，也算得上是旧貌换新颜。

楚店镇汪楼村村民刘汉云说：“原来，我们家家户户房前屋后，堆放的都是秸秆、杂物，路两边长满了杂草、杂树，看着是乱七八糟，交通不便。”

对这事，镇里、村里也没少协调，三番五次鼓励各家各户翻修老房子、拾掇空闲地，清理杂草树......但众口难调，常常是东家看着西家，西家看着大家，村容村貌整治这件事一直没有取得太大进展。

楚店镇汪楼村党总支书记彭娟说：“尤其是这一家的闲置地块，在另一家门口的，他会认为又不影响自己，清理它啥用，矛盾焦点就在于互不谦让，甚至互不相让。”

关键时候，县司法局给支了个“招”。

“到村里后，我们就入户走访、集中谈心，跟大家讲老子《道德经》的故事，讲上善若水，水利万物而不争的道理，释善意、明得失，引导群众以老子故里为荣，身体力行弘扬老子文化，以‘善’的思路解决问题。”县司法局楚店镇司法所所长马震说。

心顺言顺事就顺。不到一个月，有着数百户村民的汪楼村，就捋清了责任、理顺了关系，不但顺利完成了村容村貌整治，因此事村里选出的69名“上善若水”调解员，至今还发挥着基层“调压阀”“稳压器”的作用，今年以来，这个村36件群众矛盾全部化解于村组，成为基层治理的新风景。

县司法局人民参与和促进法治股股长张军鸿说：“通过这个案例，也带给我们新的启示，就是要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展融入到基层治理中去。经过不断的总结、改进、提炼我们逐步形成了‘行无为、释善意、晰法理、明得失、传大道’上善若水五步调解法。”

紧接着，涡阳县把“上善若水”调解工作法列为年度县级深化改革项目，不仅推动这项工作法实现了乡镇、村社区全覆盖，还逐步吸纳了法官、律师等群体的加入，让这套管用有效的“工作法”进一步延伸拓展了应用领域、范围。高公镇镇北村民苗应华在流转承包地时，由于没有签订合同，与土地承租人在付款时间和数额存在争议，甚至要对簿公堂，后来在法院、律师、司法、村两委等多部门的介入下，双方不仅明晰了法理、握手言和，还进行司法确认，避免了纠纷的发生。

目前，“上善若水”调解法已运用于全县418个调解组织，实现了全县所有镇（街道）、村（社区）全覆盖，今年以来共开展走访、调解3万多次，化解各类矛盾纠纷13000多件。

县司法局局长张雷说：“我们进一步挖掘‘上善若水’文化的核心价值，整合行业性、专业性人民调解组织平台、人员，推广“上善若水”调解法的应用范围，逐步拓展到基层社会治理的各方面、全过程，引导群众向善而行、厚德开放、善待包容，引领文明乡风，为基层治理、乡村振兴提供法治保障。”（高亚男）